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質檢總局 住房城鄉建設部 工商總局 關于進一步加強建筑鋼筋質量監管嚴懲“瘦身”鋼筋等違法行為的通知

來源:     發布日期: 2017-12-22

國質檢執聯〔2017〕426號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局、住房城鄉建設廳(局、委)、工商行政管理局,天津市市場和質量監督管理委員會:

近期,媒體曝出“部分地方出現建筑鋼筋銷售點非法拉長鋼筋導致鋼筋截面面積和力學性能不符合國家強制性標準要求,形成‘瘦身’鋼筋”的問題,嚴重違反了相關法律法規和技術標準,給工程帶來安全隱患。為規范鋼筋生產、加工、銷售、使用行為,保障工程質量,現就加強建筑鋼筋質量監管、嚴懲“瘦身”鋼筋等違法行為通知如下:

一、高度重視建筑工程使用鋼筋質量監管工作

鋼筋是涉及工程結構安全的主要建筑材料,違法使用違規張拉或冷拔調直加工后的鋼筋,會直接影響工程質量,危害人民群眾生命財產安全。各級質量技術監督、住房城鄉建設和工商行政管理部門必須進一步提高認識,高度重視建筑工程使用鋼筋質量,要結合當地實際,積極采取有效措施,認真加強對鋼筋加工質量的監管,堅決遏制“瘦身”鋼筋等違法行為,切實保障人民群眾生命財產安全。

二、切實加強生產領域的鋼筋質量監管

各級質量技術監督部門(市場監督管理部門)要加強對鋼筋生產企業的監管,對鋼筋生產企業開展監督抽查和執法檢查。對生產、銷售不符合國家標準、行業標準鋼筋的,對生產“地條鋼”和利用“地條鋼”軋制建筑鋼筋的,對未取得生產許可證生產的,以及對偽造產品產地、偽造或冒用他人廠名廠址的,要嚴格按照《產品質量法》等法律法規的規定查處,嚴防“瘦身”鋼筋等不合格鋼筋出廠。

三、切實加強流通領域的鋼筋質量監管

各級工商行政管理部門(市場監督管理部門)要加強對流通領域建筑鋼筋檢查和整治,暢通舉報渠道,梳理舉報線索。對流通領域發現的問題,及時組織開展調查,發現屬于其他部門管轄的問題建材線索及時通報有關部門。依法檢查商品標識是否齊全、有無銷售“三無”商品等經營行為,依法查處利用廣告或其他手段對商品質量進行虛假宣傳的違法行為,嚴厲查處無照經營、銷售不符合國家和行業標準、仿冒和假冒偽劣鋼筋的違法行為。在加強監督檢查、依法加大對違法市場主體處罰的同時,對依法查處的案件,通過企業信用信息公示系統及時公示。

四、切實加強建筑工程使用鋼筋質量監管

地方各級住房城鄉建設部門要加強對工程建設、施工、監理單位及工程質量檢測機構的監管,督促工程建設各方責任主體嚴把鋼筋進場關,嚴格按照有關規定和技術標準進行鋼筋進場復驗和見證取樣檢測,嚴格鋼筋分項工程驗收。對違反規定使用不合格鋼筋或檢測數據弄虛作假的行為,要嚴格按照《建筑法》《建設工程質量管理條例》等法律法規的規定依法嚴肅查處,嚴格追究相關責任單位和個人的責任。

五、切實加強協作配合,形成監管合力

各級質量技術監督、工商行政管理、建設主管部門要加強協調配合,形成監管合力,堅決防止不合格鋼筋用于建筑工程,確保工程質量安全。

一是建立線索通報機制。在生產環節發現問題鋼筋的,及時追查流向,由發現問題的質量監督部門(市場監督管理部門)通報流入地和使用地同級工商、建設主管部門;在流通環節發現問題鋼筋的,由發現問題的工商部門(市場監督管理部門)追查銷售情況,及時通報使用地同級建設主管部門,若是生產環節出現的問題,通報鋼筋生產地的同級質量監督部門查處;在使用環節發現問題鋼筋的,若是生產、流通環節產生的,由發現問題的建設部門及時通報有關地方同級質量監督或工商部門(市場監督管理部門)查處。質量監督、建設主管部門在查辦案件時,對應當吊銷營業執照的,及時提請工商部門依法吊銷。

二是建立案件督辦機制。各地檢查中發現涉案產品貨值巨大、違法情節嚴重或造成嚴重后果的,應當按規定及時向上級報告,必要時組織聯合執法行動和聯合督辦。

三是嚴格執行案件移送制度。在依法查處違法行為過程中,發現違法事實涉及的金額、違法事實的情節、違法事實造成的后果等,根據刑法的規定和最高人民法院、最高人民檢察院的司法解釋以及最高人民檢察院、公安部關于經濟犯罪案件的追溯標準等規定,涉嫌構成犯罪,依法需要追究刑事責任的,一律依照《行政執法機關移送涉嫌犯罪案件的規定》,向當地公安機關移送。

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團質量技術監督局、住房城鄉建設廳(局、委)、工商行政管理局和天津市市場和質量監督管理委員會,請于20171210日前將行動開展情況的總結報送各對應上級部門,以便及時匯總報國務院。

聯系電話及郵箱:

質檢總局執法司 010-82262126?[email protected]

工商總局消保局 010-88651607 [email protected]

住房城鄉建設部質量司010-58933293 [email protected]

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